基层组织建设

中共山西省委组织部:深入学习贯彻习近平党建思想 以过硬组织担当保障山西高质量发展

作者: 时间:2026-10-09 点击数:

走过105年光辉历程,拥有科学理论指导始终是中国共产党的根本优势、制胜之道。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题,提出一系列新理念新思想新战略,形成习近平党建思想。这一思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是加强新时代党的建设的根本遵循,为发展马克思主义建党学说作出重大原创性贡献,对强党强国具有重大现实意义和长远指导意义。山西组织系统深入学习领会习近平党建思想,自觉用以谋划和推进组织工作,为全省推动高质量发展、深化全方位转型提供了坚强组织保证。

突出凝心铸魂,在深学细悟中筑牢绝对忠诚,坚持用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动

习近平总书记指出,“对于我们这样一个世界上最大的马克思主义执政党来说,理论强,才能方向明、人心齐、底气足”,强调“思想建设是党的基础性建设”,要求“做好学习贯彻新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作,从思想上正本清源、固本培元,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵”。学习贯彻习近平党建思想,要深刻领会和牢牢把握“坚持用党的创新理论凝心铸魂”这一党的思想建设的根本任务。

山西组织系统把坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂作为首要政治任务,坚持守正创新、与时俱进,持续深化党的创新理论武装,不断夯实推动高质量发展和现代化建设的思想政治基础。加强系统谋划,认真落实干部教育培训条例、党校工作条例和基本培训要求,制定贯彻落实《全国干部教育培训规划(2023-2027年)》的实施意见、巩固拓展主题教育成果的若干措施、进一步加强党校建设提升基本培训质量的若干措施,建立健全“四个以学”长效机制,一校一策、因地制宜加强县级党校建设,提升太行、右玉、阳泉3所干部学院办学水平,推动全省干部教育培训工作制度化规范化系统化水平整体跃升。突出主题主线,系统开展党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神等专题培训。精心组织、高效务实推动党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育等党内集中教育取得扎实成效。深入实施干部履职能力提升“百千万”计划、“一把手”政治能力提升计划、年轻干部及新入职干部理想信念强化计划等,推动理论教育系统深入、党性教育触及灵魂、能力培训精准高效。创新平台载体,精心打造“三堂一课”培训品牌,指导各级党校创建学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的政治讲堂、理论学堂、实践课堂、精品课程,开展“追寻领袖足迹学思想促践行”行动,形成特色鲜明、富有穿透力和感染力的教学矩阵,教育引导党员干部牢记领袖嘱托、感悟思想伟力。探索开展“点名调训”“点单式培训”,有效增强培训的针对性和实效性。

持续深化落实,把习近平党建思想作为各级党校(行政学院)、干部学院的教学重点课程,作为党员、干部基本培训的必修课和常修课,纳入所有主体班次。推动基层党组织用好“三会一课”、主题党日等形式载体,组织党员开展集体学习,抓好流动党员、离退休党员、新就业群体党员、学生党员的学习培训,确保全员覆盖。充分发挥各级党校、党建研究会的作用,结合推进中国式现代化山西实践,深入阐释习近平党建思想的科学体系、丰富内涵、实践要求,形成一批有分量、有价值、有影响的研究成果。巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果,教育引导党员干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

突出强基固本,在严密组织体系中建强战斗堡垒,推动党组织全面进步全面过硬

习近平总书记指出,“组织建设是党的建设的重要基础”,强调“党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现”,要求“深入贯彻新时代党的组织路线,完善上下贯通、执行有力的组织体系,增强党组织政治功能和组织功能”。学习贯彻习近平党建思想,要深刻领会和牢牢把握“坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系”这一党的优势所在、力量所在。

山西组织系统始终站在夯实党的执政基础的高度,以“三晋先锋”全域基层党建品牌为牵引,坚持补短板、填空白与提质量、强功能并举,大力推动资源力量向基层倾斜,全面加强各领域基层党建工作,着力把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。扎实推进抓党建促乡村振兴,针对乡镇(街道)抓党建势单力薄、乡镇内设机构与职能不相匹配等问题,下大力气推动乡街党建办规范化实体化运行,变组织委员“一人抓”为党建办“一支队伍抓”,实现基层党建工作有专人抓、专人管。逐村开展“五定”综合评估,指导各地通过合村新设党组织、联村共建党组织、功能联建党组织等途径破解“空心村”治理难题。开展村党组织带头人后备力量培育储备,换届人选实现“急用现找”到“水到渠成”的根本性转变,村(社区)党组织带头人队伍、“两委”班子结构实现大幅优化。提高乡村运转经费和村干部报酬待遇,出台规范提升村级组织运转质效15项措施,持续排查整顿软弱涣散村党组织,优化调整驻村力量,农村基层党组织凝聚力和战斗力显著增强。持续深化党建引领基层治理,充分发挥省委协调机制作用,编制完成乡镇(街道)履职事项清单,着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题。深化小区“五有”建设,把符合条件的社区党支部全部调整为社区党委,全面构建“社区党委—小区党组织—楼栋(单元)党小组—党员中心户”纵向到底的组织体系,建立推行“四双”机制,持续擦亮“新晋邻”城市基层党建品牌,有力推动党的组织优势更好转化为治理效能。集中攻坚新兴领域“两个覆盖”,建立完善省市县“两新”工委三级联动,互联网、交通运输等22个行业党委纵管,街道社区(园区)综合党组织兜底负责的工作机制,构建起“1+10+N”新就业群体党群综合服务网络,着力织密有温度、全覆盖的“红色服务网”。规范提升社会组织党建工作质量,开展行业协会商会换届乱象整治、社会组织乱象专项整顿,摸排整改党组织功能不强问题,推动党的工作有效嵌入社会组织运行和发展过程,更好地引领和促进发展。开展高校国企医院“三个专项行动”,突出加强党的政治领导,注重理顺党组织作用发挥的体制机制,促进党建与业务深度融合、双向促进。全面推行省属企业党委书记、董事长“一肩挑”,推动国企法人单位“党建入章”、优化完善前置研究任务清单。健全学校、院系党组织会议制度和议事规则,民办高校全部完成或修订“党建入章”,民办高校党委书记全部按照法定程序进入学校理(董)事会。全面落实党委领导下的院长负责制,修订完善医院章程和党委会、院长办公会议事规则,确保党的领导有效融入治理各环节。加强党员队伍建设,实施“共产党员先锋工程”,制定关于贯彻落实《全国党员教育培训工作规划(2024—2028)》的若干措施,出台推进“队伍专业化、任务清单化、数据信息化”的具体举措,实施新兴领域发展党员行动计划和农民工发展党员攻坚行动、党员教育培训“领航计划”,推动党员在转型发展、基层治理、网络空间等方面当先锋、作表率,持续建强组织体系骨干力量。

持续建强筑牢,牢固树立大抓基层鲜明导向,统筹推进农村、城市、机关、国有企业、事业单位、新兴领域等各领域基层党建,着力提升发展党员质量,从严规范党员教育管理,不断夯实基层组织根基,持续完善制度执行链条,确保党中央决策部署一贯到底、落地见效。

突出选贤任能,在鲜明导向中锻造执政骨干,建设堪当高质量发展重任的高素质干部队伍

习近平总书记指出,“党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏”,强调“应变局、育新机、开新局、谋复兴,关键是要把党的各级领导班子和干部队伍建设好、建设强”,要求“让干净的人有更多干事的机会,让干事的人有更干净的环境,让那些既干净又干事的人能够心无旁骛施展才华、脱颖而出,真正实现党的建设和党的事业互促共进”。学习贯彻习近平党建思想,要深刻领会和牢牢把握“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”这一关系党和国家事业全局的关键性问题。

山西组织系统以制定实施贯彻落实《全国党政领导班子建设规划纲要(2024-2028年)》若干举措为牵引,全链条改进干部选育管用工作,优化班子结构和整体功能,全方位调动干部干事创业积极性。树牢正确导向,落实新时代好干部标准,坚决破除“论资排辈、平衡照顾”等观念,坚决破除“圈子”文化、熟人社会、“近亲繁殖”的干扰,大力选用考核优秀、实干担当、能扛硬活打硬仗的干部。推进干部能上能下常态化,持续释放能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明信号,以正确选人用人导向引领干事创业导向。强化制度建设,加强省管干部职级管理、规范正厅长级干部转岗安排,完善县党政正职、年轻干部、省管金融企业领导人员、省管企业外部董事监督管理等政策文件,修订省管干部动议酝酿议事规则和任免工作流程,优化省管干部平职调整、部管干部任免、干部考察推荐、宣布任职等程序流程,以“1+N”干部制度体系,保障规范选人用人。精准知事识人,完善政治素质考察正负面清单和政绩观偏差主要问题清单,探索建立调研走访、深入摸访、任职回访、干部家访“四访”机制。制定“1+9”考核制度体系,全面优化年度综合考核,以“一人一档”方式建立省管干部现实表现档案,穿透式了解干部政治素质、政绩观和工作实绩,推动干部考核评价更加精准立体。科学选拔任用干部,坚持系统谋篇布局,分类精准施策,积极稳妥、因时因势调班子配干部。着力优化班子结构功能,突出抓好“关键少数”,加快空岗补充,有序推进交流,注重专业化干部选配,坚持老中青相结合的梯次配备,统筹使用好各年龄段干部。强化素质培养,采取双向挂职等方式加强年轻干部实践锻炼,推动干部资源在更大范围内优化配置。做实正向激励,严格落实“三个区分开来”,制定组织人事部门严肃查处诬告陷害行为及时为受不实反映干部澄清正名的办法、治理诬告行为联合惩戒机制,保护干部干事创业积极性。用好职务职级并行政策,推动全省乡镇(街道)较高职级职数使用率大幅提升。严格执行干部待遇保障政策,建立乡镇工作补贴、县党政正职集中体检、保障异地交流任职干部福利待遇等制度,常态化选拔招录招聘村党组织书记进乡镇领导班子和事业单位,为基层干部提高工作待遇、拓展成长空间。

持续选贤任能,牢固树立和践行干部工作正确政绩观,遵循干部工作规律和干部成长规律,不断在树立导向、刷新吏治、锻造队伍、净化生态上下功夫,着力建设一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的高素质干部队伍,以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。

突出严的基调,在动真碰硬中扛牢管党治党政治责任,推动全面从严治党向纵深发展

习近平总书记指出,“管党治党责任是最根本的政治责任”,强调“管党治党责任有主体责任、监督责任、第一责任人责任、‘一岗双责’等,这些构成一个完整的责任链条,每一种责任都很重要,都要严格落实,不能敷衍应付”,要求“健全精准科学的问责机制,层层传导压力,以责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位,推动管党治党责任落实到位”。学习贯彻习近平党建思想,要深刻领会和牢牢把握“坚持落实管党治党政治责任”这一全面从严治党需要牵住的“牛鼻子”。

山西组织系统坚持严负其责、严管所辖,以真抓真管、动真碰硬的决心和态度,把管党治党责任真正从“软任务”变为“硬约束”。强化干部管理监督,用好联席会议机制,推动构建齐抓共管、运行高效的干部监督工作格局。结合班子调研、谈心谈话、督查考核、选人用人专项检查等工作,对党中央重大决策部署落实情况进行监督检查,及时提醒纠偏,推进政治监督具体化、精准化、常态化。紧盯“关键少数”,加强对领导干部特别是“一把手”和新任职干部的跟踪管理,抓好“八小时外”监督,做实做细干部日常监督管理,全覆盖查核省管干部个人事项报告,一致率达历史最好水平。探索建立省管干部关系图谱,深入整治政商“旋转门”“逃逸式辞职”“近亲繁殖”等问题,坚决匡正选人用人风气,营造风清气正的政治生态。扛牢巡视整改责任,坚持未巡先改、立行立改,举一反三、标本兼治,针对中央巡视反馈问题,建立问题清单、任务清单、责任清单,实行项目化推进、台账式管理,加强定期调度和过程管控,不折不扣抓好整改落地。深入开展选人用人政策不规范问题专项整治、干部人事档案专项审核、县(市、区)干部人事档案和档案员清理整顿,同步补齐制度短板,出台干部人事档案员管理办法、档案任前审核办法等制度,实现解决一个问题、健全一套机制、防范一类问题,切实推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。用好考核评议抓手,健全完善高质量发展综合考核体系,差异化设置考核指标,强化平时考核、年度考核、专项考核有机衔接,将管党治党责任落实情况作为各级党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,推动各级组织和广大党员干部知责于心、担责于身、履责于行,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

持续从严从实,把抓好党建作为最大的政绩,聚焦主责主业,发挥好组织部门职能作用,统筹推进从严治吏、强基固本、从严治部各项工作,持续抓好中央巡视整改“回头看”和省委巡视整改“后半篇文章”,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,为全面从严治党向纵深推进筑牢坚实组织支撑。

思想就是力量,旗帜就是方向。新征程上,山西组织系统将以习近平党建思想定向领航,把坚持用改革精神和严的标准管党治党落实到组织工作全过程各方面,为奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章提供坚强组织保障。



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